| 强化责任意识推进党风廉政建设为公司发展稳定提供坚强保障 |
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| 兰花集团 2016-8-19 8:57:24 您是第 3107 位读者 |
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大宁公司党委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党委的主体责任和纪委的监督责任，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持党要管党，从严治党，严明党规党纪，狠抓八项规定，切实改进作风，管好用好干部，扎实推进惩防体系建设，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，为公司的发展稳定提供了坚强保障。
一、主要做法
在落实“两个责任”过程中，重点体现“五化工作法”：即责任分解具体化、惩防体系规范化、严明纪律自觉化、分类教育精准化、监督问责常态化。
（一）责任分解具体化，形成党风廉政建设新局面。在落实两个责任过程中，公司党委与各基层党支部书记层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了每个班子成员，落实到了每个支部，落实到了各职能部门，形成了党委齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。
认真制定了《兰花大宁关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，列出了党委主体责任和纪委监督责任清单，厘清了责任边界，让履责者知责、明责。明确了公司党委对党风廉政建设负全面领导责任，具体负责加强组织领导、选好管好干部、突出作风转变、加强党内监督、领导和支持查办案件、加强廉政宣传教育、强化对权力运行的制约和监督、报告工作8个方面责任。明确了党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。公司纪委对职责范围内贯彻执行党内法规情况进行监督，具体负责协助公司党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、强化监督检查、加强纪律和作风建设、严肃查处腐败问题、向公司党委和集团纪委报告工作、监督自身“两个责任”的监督、深化各项专项检查工作力度、加强纪检监察干部队伍建设、开展好其他各项工作9个方面责任。
（二）惩防体系规范化，全面落实党风廉政建设工作。我们始终坚持把党风廉政建设与安全生产、后勤服务和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
1.履行领导责任。公司党委书记亲自听取各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要事件，亲自协调党风廉政建设相关问题的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，对涉及公司党风廉政建设方面的重大事项，按照民主集中制原则，认真执行党委会、“三重一大”议事规则、决策程序等，及时召集会议专题研究，以实际行动落实“两个责任”。
2.强化责任意识。公司领导班子成员带头增强责任意识和担当意识，增强工作的主动性和自觉性。
3.发挥表率作用。坚持领导带头、率先垂范。领导班子成员的一言一行、一举一动，具有重要的示范导向作用。党员领导干部在工作中坚持高标准、严要求，走在前、作表率，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉当好表率、做好示范。
4.加强制度约束。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公务车辆使用管理办法》、《业务招待费管理办法》、《差旅费用管理办法》等规章制度，督促党员领导干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费。并结合公司实际，制定了《兰花大宁关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》，全面落实完善惩防体系建设。
（三）严明纪律自觉化、推动党风廉政建设深入开展。
1.开展廉政承诺。着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，努力营造风清气正的良好环境，公司队级以上领导干部28人全部签订了《违规收送礼金、红包零收送、零持有承诺书》，并全部做出承诺自觉抵制婚丧嫁娶大操大办借机敛财等不正之风。
2.严格工作纪律。公司党委出台了《关于进一步严明工作纪律的通知》，从严格执行考勤签到制度、严格履行请销假手续、严格落实值班制度、严格规范办公秩序、严格责任追究和监督检查等五方面进行了规范。成立由人事劳资、企管和纪检组成的专门督查组，每月进行不定期检查，通过监督检查，进一步提高了公司各部门的工作效率和服务水平，保障和促进公司各项目标任务顺利完成。
3.坚持正确用人导向。公司党委严格按照《干部考察办法》要求，在干部任用选拔过程中，严格按政策办事，实行公开、公平、公正的原则，确保选拔任用干部工作的健康开展，防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。
（四）分类教育精准化，筑牢党风廉政建设思想防线。
1.结合“三严三实”专题教育，全面开展学习教育。组织公司广大党员干部深入学习了《党章》、省纪委十届五次全会精神、市纪委六届五次全会精神、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《国有企业领导人员廉洁从业综合读本》、十八届五中全会公告、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，引导广大党员干部增强责任意识和纪律意识，做廉洁自律的模范。
2.结合“警示教育月”活动，开展专题学习教育。为全面贯彻落实从严治党、依规治党要求，进一步强化全公司广大党员、干部的纪律意识、责任意识，按照兰花集团党委文件要求，公司党委及时制定了《兰花大宁关于开展警示教育月活动的实施方案》，对公司“警示教育月”活动进行了安排部署。一是对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、收送红包礼金等问题，以及大办婚丧喜庆事宜和借机敛财等行为进行了一次专项检查。二是组织全体党员、入党积极分子共计200余人参加了“学党章、学条例、严纪律、严规矩”专题党课学习。三是组织公司全体党员、入党积极分子、机关工作人员和班组长以上管理人员200余人，观看了警示教育片《贪腐的代价》。四是在领导班子成员中开展了读廉政书籍活动。五是组织全体党员参加了全市的“双学双严”党纪条规百题知识竞赛活动。六是利用公司公示栏，刊登党纪条规知识，在公司营造出浓厚的党纪条规学习和活动开展宣传的舆论氛围。
3、结合领导干部和重点岗位，开展个别专项教育。一是严格落实廉政谈话制度。领导班子成员不定期与中层干部谈心谈话，了解掌握中层干部的思想动态和履职情况，及时帮助解决中层干部在思想、工作方面存在的问题。对员工群众反映的个别干部身上苗头性倾向性问题，及时与本人进行谈话，早教育、早整改，防止小问题变成大问题。二是在落实两个责任的过程中，对新提任的4名干部进行了任前廉政谈话，进一步促进新提任干部廉洁自律。三是开展约谈工作。为切实加强对党员干部的教育、管理和监督，促进党风廉政建设和干部思想作风建设，公司纪委严格按照《约谈工作制度》，对15个科（室）、基层队负责人进行了约谈，进一步增强了拒腐防变和抵御风险的能力。
（五）监督问责常态化，增强党风廉政建设责任意识。
1.加强信访举报监督。公司纪委坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查，坚决以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持惩治腐败的高压态势。通过设立举报箱、举报电话、电子信箱等形式，进一步拓宽了信访举报渠道。
2.加强节日监督。公司纪委紧紧抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，及时下发了《关于严肃清明节期间有关纪律的通知》、《关于严格执行“五一”期间廉洁自律“五禁止”的通知》、《关于进一步加强国庆、中秋“两节”期间监督检查工作的通知》等，及时对党员领导干部进行了提醒，不定期组织相关部门进行明察暗访。
3.加强对重要权力运行的监督。切实做到“四个紧盯”，即紧盯领导班子成员、队级以上领导干部；紧盯工程建设和招投标工作；紧盯后勤物资供应和废旧物资处理；紧盯选人用人、子女招聘、财务管理等重要领域和关键环节，做到履职不越位，确保工作公开、公平、公正。在落实两个责任过程中，我公司共处理违纪人员3人，其中党内警告1人，警告处分1人，批评教育1人，罚款处理6人共计2600元；没收违纪所得13210元；退还违规支出29407.21元。通过案件处理，使公司全体党员和领导干部都能清醒的认识到党风廉政建设的紧迫感和使命感，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，努力营造风清气正的矿区环境。
二、取得的具体成效
（一）班子建设明显加强。公司领导班子民主集中制得到较好贯彻，“班长”民主作风好，核心作用强，班子成员之间团结和谐，合作共事氛围浓厚，干劲姿态都比较高，自我要求严，廉政表率作用好。在年度集团公司对领导班子考核和民主测评中，公司领导班子和党政负责人评定结果均为优秀，班子其他成员优秀率也达90%以上。在对公司科队级以上管理人员进行的“述职述廉”测评工作中，优秀率也均达到90%以上，无不合格人员。
（二）制度建设不断创新。按照“两个责任”实施办法以及责任清单要求，我们从管人、管财、管物、办文、办事、办会、用车、用房、用餐等三大系列九个方面进行了分类梳理、审查，对3个过时、老化的制度规定，下文予以废除，对11个因形势、政策变化需要调整的制度规定，及时进行修订完善，新出台了8个制度，从而增强了制度的有效性、针对性和严肃性，为党风廉政建设创造了有利条件。
（三）各项制度落实进一步严格。在党风廉政建设中，重点结合公司实际，“严把五道关”。一是严把登记关。包括食堂主副食品进货、宿舍床品更新、大小配件交旧领新等均由相关部门提出申请并经主管部门和领导严格审核把关进行登记备案；二是严把采购关。加强对后勤服务日常的物品管理和采购监督，严格执行采购制度、招投标管理制度及合同管理办法，特别是针对食堂主副产品随季节变化价格波动较大的情况，定期组织市场价格调查并提交调查报告，提出改进建议和意见，及时调整菜品，减少利润亏损，实现收支平衡。三是严把经费关。严格执行公司资金审批程序，实行预算外项目立项审批制度，严格控制预算外项目支出，加强对预算内费用控制，实行按月下达指标，逐笔登记，按月考核报送，考核结果与月度绩效奖工资挂钩，确保各项支出控制在指标范围内。四是严把风险关。重点就各岗位运行流程的易发、高发、薄弱点进行预警防控，加大对关键环节的执行情况的监督检查，努力把廉政风险降到最低。五是严把质量关。为了提高后勤服务质量，在食堂主要根据季节变化，及时调整食谱，按日公示食谱制作标准，并根据员工意见及建议，提交调查报告，下发责任部门及时提交整改措施；在公寓楼主要加强内部精细化服务检点，实行班组日自查、队内周总结、月综合考评；在送餐服务中主要对井下班中餐品种、数量、质量及服务态度、准点准时、饭菜冷热情况调查考核，征求意见，及时调整井下班中餐食谱；在保洁服务中主要加强内部精细化服务考评，提高公共区域的清扫和日常保洁维护；在维护服务中主要加强巡查力度，提高报修到场时间和维修完成率。
（四）政治意识显著增强。通过狠抓“两个责任”的落实，公司党风廉政建设和反腐败工作有新进展、新成效，特别是八项规定精神深入人心，“四风”问题得到有效整治，公司的工作纪律、机关和干部作风明显转变，讲党性、讲团结、讲奉献蔚然成风，想干事、会干事、干成事、不出事渐成气候。领导干部依法、依纪、依规办事的能力明显提升，自律意识、廉洁意识进一步增强，员工群众对党风廉政建设的满意度有新提升，一些损害员工群众切身利益的突出问题得到有效解决。这些实实在在的变化，赢得了广大员工群众的赞同和支持。
（五）各项工作蓬勃向上。公司党委始终以“三严三实”和群众路线教育实践活动统揽工作全局，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓安全稳定发展，呈现出相互促进、齐头并进的良好局面。全年，实现销售收入6392.34万元，完成利润386.15万元，资本保值增值率达110.67%（即：净利润÷所有者权益净值×100%）。就餐服务满意度89.21%，送餐服务满意度88.44%，住宿服务94.57分，环境卫生93.93分，工衣清洗95.14分，洗浴服务90.79分，医疗服务95.71分，维修服务94.57分，考评均达到合作公司考核标准。
三、存在的问题及下一步工作计划
总体上看，公司认真落实党风廉政建设“两个责任”，做了一些工作，取得了阶段性成果，也存在一些不足，主要表现在：
思想上重视程度不够，“一岗双责”落实不到位，学习教育的效果不明显，责任追究力度不够等。下一步，公司党委、纪委将认真落实上级党风廉政建设要求，推进“两个责任”的全面落实。
（一）加大宣传教育，提高思想认识。充分运用宣传栏、微信群、QQ群、矿区信息发布系统等形式，增强党委、纪委履行“两个责任”的自觉性，进一步明确“两个责任”，正确处理好“主角”与“配角”的关系，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化，确保各责任主体主动作为，各司其职。
（二）厘清职责范围，强化责任意识。一是强化党委的主体责任和党委书记的第一责任。党委书记作为第一责任人，要主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责、支持执纪之责。二是班子其他成员对分管范围内的领导责任。在落实“两个责任”的过程中，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。严格执行领导干部“一岗双责”，落实党风廉政责任分解。三是纪委的监督责任。纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要切实担负起纪律监督责任，纪委书记要把精力放在“监督的再监督、检查的再检查上”，还要加强对公司党委的监督。
（三）加强作风建设，树立良好形象。增强抓干部作风建设的自觉性和主动性，切实担负起抓好职责范围内作风建设的重任，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。持续抓好中央八项规定落实，持之以恒纠正“四风”，坚持把落实中央八项规定作为一项政治任务，始终保持整治“四风”的力度和韧劲。
（四）开展廉政文化，营造学习氛围。将廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，把培育社会主义核心价值观融入到廉政文化教育之中，继续采取组织观看廉政警示教育宣传片、开展家庭助廉等多种形式，管好“廉洁帐”，进一步筑牢公司党员领导干部廉政从政的思想防线。
（五）严格责任追究，完善问责机制。没有责任追究，就没有责任制的落实。要对领导不力、不抓不管或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严肃追究责任，实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任。切实增强领导干部履职尽责的自觉性和积极性，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。 |
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公安备案 14050002000771