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| 兰花集团 2015-7-3 10:29:16 您是第 2685 位读者 |
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一个企业如果不重视党风廉政建设，不重视反腐倡廉工作，经济工作也就不一定能搞好，企业就会陷入一个不确定的状态，就不会有一个光明的未来。当前随着反腐倡廉工作的不断深入，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨。在新的形势下，如何落实好党风廉政建设监督责任是公司纪委必须认真思考和研究的问题。
制度建设是落实监督责任的支撑
把权力关进制度的笼子里。一些领导干部之所以犯错误，固然与他们的思想作风和个人素质有关，但更重要的是制度方面存在的问题。有的制度是一个好的制度，但却没有得到很好地执行和坚持，导致有禁不止、有令不行；有的虽然建立制度了，但针对性不强，漏洞较大，牛栏关猫，不能完全满足新形势、新情况、新任务的要求。因此提高制度建设水平，达到“三个提高”，保证制度的实用、好用、可用和管用，是需要优先解决的问题。
（一）要重视精准制定上的提高。制度建设要有大局观，要从系统的角度审视制度建设。既要纵横交错，又要泾渭分明，织严制度这张网。莒山煤矿纪委就从工作要求入手，修订完善了《纪检监察信访举报工作制度》、《领导干部岗内监督制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《诫勉谈话制度》、《违纪违法案件查办制度》、《工作失职责任追究制度》等党风廉政建设相关制度。当然制度建设不可能一蹴而就，但事关重要事项、重点岗位、重要环节的制度，一定要抓紧制定和完善，构建管人、管财、管物的制度体系。
（二）要重视在制度质量上的提高。制度建设应该着眼于八个字，一是“实用”。“实用”就是“需要”，不追求华而不实的形式和内容空泛的制度，要能够满足实际工作需要。二是“管用”。“管用”就是有效，在反腐倡廉实践中管得住人、管得住事、管得住权，真正做到令行禁止，有实效、有权威。三是“好用”。“好用”就是简约、简便，易记、易行，不繁琐、好监督。四是“可用”。“可用”就是“可行”，既有实体性要求，又有程序性规定，可操作，便于执行。
（三）要重视在执行效果上的提高。提高制度执行力简单地说，就是要“敢”字当头，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。制度执行力的提高，一靠教育引导，增强干部群众对制度的信任感和执行制度的责任感；二靠追究督导，对执行不力的情况进行追究，督促营造良好的制度执行环境；三靠评价指导，要构建执行力评价体系。如果是制度本身存在缺陷的，要进行修订完善；如果人为因素造成制度不能执行，要提出纠偏意见。
聚焦主业是落实监督责任的关键
纪律审查是纪委工作的应有之义，不查是失职，查不好是不称职，不想查或不敢查是渎职。如何聚焦主业，落实监督责任，应以“三个强化”作为抓手。
（一）强化纪律审查。首先要将纪律审查工作摆在更加重要的位置上，并将主要精力放在纪律审查上。要将“敢不敢查”“会不会查办”作为检验纪检监察干部能否履职的首要标准和首要条件。对重点领域、重要部门和岗位，采取效能监察、审计监督、专项治理等手段既盯岗位又盯人。注重查办违反中央八项规定案件，对反映的问题线索，及时清理；对被反映的同志，及时约谈，立足于抓早抓小，治病救人。对十八大之后一些仍不收敛、不收手的干部严厉查处，对存在违法违纪的腐败案件，实行“一案双查”制度，刨根问底，决不姑息，形成震慑。
（二）强化监督。纪检监察部门要将履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查转变到对职能部门履行职责进行监督检查上来。各职能部门工作范围内的事，由各部门履行职责，纪检监察部门不直接插手，只履行监督职能。对于监督发现的具体问题，及时约谈提醒，切实保证监督实效。在监督过程中要找准自己的位置，通过“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式，保证监督工作有效落实。
（三）强化问责。有权必有责，违规必追责。问责是纪检监察部门的一把“利剑”，可以起到警示、震慑的作用。纪检监察干部要学会使用这把“利剑”，重点加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，对不作为、慢作为、乱作为敢于问责、严于问责、善于问责。
莒山煤矿纪委就聚焦主业落实监督责任上，坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为，严格按照事前申报、事中监督、事后回报要求，对党员领导干部实行全程监督，至目前现场监督22人次。严肃查办重点领域和重点岗位案件，严肃查办违反“八项规定”案件，严肃查办损害职工群众切身利益案件，做到发现一件，查处一件。先后查办了机车队党支部书记代工资用于队内开支、虚报井下出勤等问题，通风队办事员虚报出勤问题，开拓队工资核算小组未按规定核算工资问题及子弟校工资等问题，对查处的违纪违规行为，点名道姓通报曝光，把惩治和预防腐败的要求融入到企业发展的全过程，坚持抓早抓小，做到有错必究、有责必问。2014年矿纪委对1人进行了记过处分，对５人进行了诫勉谈话，1人进行了批评教育，1人实行了调离岗位处理。
履职担当是落实监督责任的保障
一是强化协助职能，积极协助公司党委开展工作。纪委要积极协助党委抓好党风廉政建设责任的分解、检查、考核，不断完善责任传导和责任追究机制，积极争取公司党委的领导和支持，增强纪委的权威性和组织协调力度，以纪律性保证组织性。莒山煤矿纪委今年协助矿党委召开了党风廉政建设干部大会，开展了“双学双严”警示教育月活动等。
二是要加强监督检查，切实规范权力运行。莒山矿纪委牢固树立责任重于泰山的意识，认真督促领导班子及其成员、党员、干部特别是一把手严格遵守党的政治纪律和组织纪律。突出对重点部位和关键环节业务监督工作的再监督，坚持进行廉政建设月度考核，进一步完善细化权力清单，加强廉政风险防控，深入推进反腐倡廉各项制度之间与公司生产、经营、管理制度之间的有效衔接，真正把权力关进制度的笼子 里。
三是要严格责任追究，实现追究常态化。要进一步完善两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，坚持“一案双查”制度，在追究当事人责任的同时，又要追究相关领导责任。如果纪委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，也要坚决追究纪委相关人员监督失职的责任。
四是要加强自身建设，用铁的纪律打造纪检监察干部队伍。要选好配齐配强纪检监察干部，强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持不懈纠正“四风”问题，按照习总书记提出的“三严三实”和“打铁还需自身硬”的要求，严格执行市纪委“十不准、十必须”行为规定，着力提高依法执纪的能力，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
纪委监督责任的有效落实，有利于规范整个公司生产经营管理，树立风清气正的良好企业形象，为公司健康发展筑牢廉洁“防火墙”。莒山煤矿纪委书记 李鹏卿
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公安备案 14050002000771