第一章 总 则
第一条 为加强对集团及下属各分（子）公司投资项目的监督管理，确保项目建设高质高效、安全廉洁，根据集团项目建设管理有关规定，制定本办法。
第二条 凡集团范围内，以各种形式投资的项目均在监督范围之内。主要包括新建、扩建、重大技术改造等固定资产投资，及投资过程中的勘察、可研、设计、概预算编制、招投标、合同管理、工程或工艺变更、施工、竣工验收、决算等全部环节。
第三条 监督工作坚持实事求是、依法有序、权责一致、惩教结合的原则。
第四条 监督工作遵循以事实为依据，以法律法规为准绳。严格遵守集团项目建设管理有关规定。
第五条 监察处、审计处（部）、财务处（部）、法律处（部）和相关业务处（室）组成项目投资监督组，负责对项目建设工作进行日常监督。
第六条 监督方法
（一）听取汇报；
（二）参加有关会议；
（三）召开座谈会，与有关人员座谈；
（四）查阅项目建设的有关文件、会议记录、财务及其他有关资料；
（五）对项目建设情况进行现场调查核实。
第二章 监督组工作职责
第七条 相关业务处（室）负责对立项、可研、设计、招投标、工程或工艺变更、质量、进度、安全、验收等工作的监督和检查。
第八条 财务处（部）负责对项目投资概算、预算和决算进行审查；负责对项目资金的管理、使用等情况进行全方位监管。
第九条 审计处（部）负责配合财务处（部）对项目的决算进行审核。
第十条 法律处（部）负责对合同签定和执行情况的监督。
第十一条 监察处负责对各单位（部门）履职情况进行监督，对项目建设中的违纪问题进行调查处理。
第三章 监督组工作权限
第十二条 监督过程中，监督组可以采取下列措施：
（一）要求被监督单位（部门）和人员提供与监督事项有关的文件、资料、财务帐目及其他相关资料，并进行查阅或复制，对预算、决算进行审核；
（二）要求被监督的单位（部门）和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明；
（三）责令被监督的单位（部门）和人员停止违反法律、法规和制度的行为；
（四）要求项目建设单位、施工单位、中介组织就有关情况进行汇报；
（五）可以参加有关设计变更、项目建设等各类会议。
第十三条 遇有下列情况情形之一的，可以提出监察建议：
（一）违反法律、法规和集团规章制度，应当予以纠正的；
（二）给集体利益和合法权益造成损害，需要采取补救措施的；
第十四条 监督部门提出的监察建议，项目单位无正当理由的，必须采纳。
第四章 监督内容
第十五条 项目建设程序执行情况
（一）立项、可研、初设、详设、概算、预算要按规定经过有关部门审查批准；
（二）项目的设计、施工、监理要按规定进行招投标。不允许非法分包、违规指定采购、以包代管的现象；
（三）设计变更程序要符合有关规定；
（四）要遵守集团招投标管理有关规定；
（五）要遵守集团合同管理有关规定。
第十六条 工程及资金管理情况
（一）要按批复的工程技术标准、建设规模、工程造价进行建设，有无未经批准擅自提高（降低）技术标准、扩大（减小）建设规模的现象；
（二）项目资金的管理使用要严格遵守国家、集团的有关规定。
第十七条 工程质量方面
（一）要建立质量保证体系；
（二）各项质量检测资料要齐全、真实。
第十八条 安全方面
（一）要建立安全规章制度和管理体系；
（二）各项安全检测资料要齐全、真实。
第十九条 竣工验收及决算情况
（一）要严格遵守建设项目竣工验收和设备验收有关规定；
（二）要按照有关规定对项目决算进行审核审计。
第五章 责任追究
第二十条 监督组成员要自觉接受被监督单位、被监督人员和广大职工群众的监督。有下列情形之一的，按照有关规定进行责任追究：
（一）不认真履行职责，工作不负责任；
（二）隐瞒事实真相，弄虚作假；
（三）利用工作之便为他人牟取非法利益；
（四）违反廉洁自律等有关规定；
（五）无故不参加、不服从监督工作安排。
第二十一条 有下列情形之一的，追究相关人员责任。违反党纪法规的，按有关规定进行处理。
（一）不执行国家法律法规及集团项目管理有关规定的；
（二）未经批准扩大（减少）建设规模或提高建设标准的；
（三）未经批准擅自对技术工艺流程进行调整的；
（四）建设中责任心不强，造成严重超工期的；
（五）安全质量管理体系不健全；发生重大安全、质量或环境污染事故的；
（六）违反财务制度挪用、截留资金的；违反资金审批程序，不进行决算审核擅自支付项目款的；
（七）管理不善，引起人员上访的；
（八）违反集团招投标管理有关规定的；
（九）违反集团合同管理有关规定的；
（十）没有按照有关规定进行工程验收的；
（十一）未经批准，项目建设超出概算的；
（十二）其它违反有关法律法规及规章制度的行为。
第六章 附 则
第二十二条 本办法解释权归集团纪委。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。