说到肥料市场假冒伪劣的话题,同行们都是摇头摆手,一脸无奈,给市场混乱找了一堆的原因,尽管市场管理的文件一个接一个,但是仍然乱上加乱。质检、工商、农业等各个部门也都想把肥料市场管理好,让农民得到好处,也为领导们排忧解难。肥料市场假冒伪劣的问题由最初的有机肥、复混肥等品种慢慢扩散到“尿素”、“二铵”。由早期的纯粹造假到现在偷含量,由原来的假冒到现在模仿。问题产品的制造、销售者也在学习相关法律,也在寻找漏洞规避法律的制裁,搞得管理部门有点手足无措,从业者也是有苦难言,农民朋友更是倒霉透顶。
先不说法律设置的问题,也不说部门分工的问题,笔者认为,我们在现有环境下,若想管理好肥料,首先应该是规范肥料包装标识,应该与时俱进的修订肥料标识的国家标准,并明确肥料包装应该标什么,或者只能标注什么,生产经营者不得随便标注,让全国肥料包装进一步简化,标注进一步规范。其次就是管理部门对市场肥料进行抽查,对内在质量不符合标注内容的,当即判定是不合格产品,进行严厉处罚。
如果肥料包装标识不能够统一规范,即使我们的法律再健全,即使让工商质检系统工作人员“一对一”地盯住每家企业都不是肥料市场存在问题的解决之道。让肥料包装标识统一,就像是军人进部队一样,首先要服装统一,然后思想再统一,如果军人服装都不能统一,还谈什么思想,谈什么作风,还怎么被社会认可呢?
有些人提出很多肥料管理的好建议,也有些是根据国外的管理经验借鉴而来。但考虑到我国国情,关键是眼下我们相关专业法律法规还没有完善的情况下,目前社会发展这么快的情况下,更容易做到的就是实现包装的统一,比如分工上就是由市场管理部门负责检查包装标识的问题,由生产监管部门负责抽查样品,对比是否符合标识内容,同时要严格控制企业标准备案情况,以免出现以企业标准备案的理由规避市场管理的问题。
从规范包装来实现肥料市场规范,是现在最有效手段,也是市场最渴望的手段,也是肥料摆脱混乱,以新面貌展示给农民的良好机会,肥料包装标识问题不解决,市场将永无宁日。
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