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煤价持续上扬 资源税出台需等良机
来源:  |  作者:  |  发布时间:2010年05月13日  |  点击次数:2201  |  【字号:
  煤价连续快速上涨 

  秦皇岛煤炭网统计数据显示:截至5月10日,中国一些主要煤炭中转港口煤炭价格出现急速上涨的情况。上周秦皇岛及周边港口煤炭价格加速攀升,主要煤种的市场销售价格都出现较大幅度上扬,上涨幅度达到每吨上涨10—20元。据了解,这已经是从4月中旬以来煤价连续4周持续上扬。 

  秦皇岛煤炭网公布的数据显示,5月10日和5月3日相比,发热量为4500大卡/千克的动力煤挂牌价格每吨上涨了10元,上涨幅度为3.6%,比去年同期每吨上涨110元,上涨幅度为29.2%;发热量为5000大卡/千克的动力煤挂牌价格每吨上涨了20元,上涨幅度为3.2%,比去年同期每吨上涨130元,上涨幅度为29.2%;发热量为5500大卡/千克的优质动力煤挂牌价格每吨上涨20元,上涨幅度为2.8%,比去年同期每吨上涨140元,上涨幅度为23.9%;发热量为5800大卡/千克的优质动力煤挂牌价格每吨上涨10元,上涨幅度为1.2%,比去年同期每吨上涨145元,上涨幅度为23.2%。 

  同时,和秦皇岛港濒临的京唐港、曹妃甸港、天津港(600717)基本上也都出现煤炭价格较大幅度上扬的情况。 

  多因素导致煤价持续上扬 

  中商流通生产力促进中心煤炭分析师李廷11日在接受中国经济时报记者采访时认为,秦皇岛港等北方主要煤炭港口的煤价已经连续上涨一个多月,总体上涨幅度在7%左右,主要原因在于现在处于夏季用煤高峰期和市场预期的提前释放。 

  “现在煤炭下游行业高耗能产品增长过快,甚至可能会重复2008年的情况。煤炭需求增长很快,市场判断夏季煤价必涨无疑。”李廷表示,现在市场预期到夏季用电高峰来临时煤价会上涨,从而导致采购期提前,最近几年都出现了这样的情况。预期的提前释放让很多电厂加大电煤储备,导致煤炭采购量上扬,从而造成价格上涨。 

  另外,李廷认为,国际煤价的持续震荡上扬也带动了国内煤价的上涨。4月底,以澳大利亚纽卡斯尔港为代表的国际煤价创下2008年11月份以来新高。国际煤价上扬,会导致国内进口减少,市场需求会转移到国内,从而间接导致国内煤价上扬。 

  资深煤炭市场专家李朝林则认为,近期煤炭需求不断增加,煤炭产能相对不足,造成北方煤炭产区供应偏紧,煤炭中转港口库存不断下滑,煤炭供应恐慌心理加剧,阶段性的煤炭供不应求的形势显现,煤炭生产企业普遍不同程度地提高煤炭销售价格,助推煤炭整体销售价格不断上扬,处于沿海地区的秦皇岛等港口及处于内河的徐州等港口煤炭价格急剧攀升,出现了加速上涨的态势。 

  资源税改革增加煤企成本 

  有业内人士也表示,4月底召开的国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。会议提出2010年重点改革任务,强调深化财税体制改革,出台资源税改革方案。资源资源税改革方案出台的明确,将增加传统能源公司的税收成本,煤炭和电力企业首当其冲。 

  业内人士分析,资源税改革将直接增加煤炭企业的成本,目前我国煤企整体销售净利润率9%,如果按照此销售净利润率测算的话,即使在资源税仅上调2%至3%的情况下,煤企净利润也将下降17%,短期来看,影响还是较大。 

  另外,原油价格对煤炭价格也将产生影响。一方面原油价格的上涨将刺激煤炭价格的上涨;另一方面原油价格的上涨还将引发成品油价格上涨,而由于我国煤炭资源分布的不平衡,某些地区运输费用所占成本比煤炭本身还要高,这种运费上涨的幅度或将超越煤价上涨的幅度。 

  中商流通生产力促进中心李廷认为,如果资源税全部转嫁至下游,吨煤价格上涨幅度至少将达20—30元。 

  当前并非资源税出台最好时机 

  5月4日,国务院下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,再次提出“适时推进资源税改革”,并将其作为完善节能减排政策的重要内容之一。 

  接受本报记者采访的业内人士认为,现在并非资源税出台的最好时机,就当前经济形势来看,资源税改革方案的出台或将再度推迟。 

  中商流通生产力促进中心李廷对本报记者表示,当前煤炭需求依然旺盛,今年以来,经济继续保持迅猛增长势头,尤其是在投资、出口高速增长推动下,一季度主要高耗能产品产量均有大幅增长,煤炭需求快速增加。 

  据中商流通生产力促进中心测算,与2008年1季度相比,社会主要高耗能产品连续两年一季度平均复合增长率分别为火电发电量增长7.7%、生铁产量增长12.7%、十种有色金属产量增长13.6%、合成氨产量增长3.4%、甲醇产量增长17.0%、水泥产量增长14.5%。在2009年1季度经历全球金融危机的情况下,多数高耗能产品产量连续两年一季度平均复合增长率均达到两位数以上,当前煤炭需求旺盛势头可见一斑。 

  另外,他还表示,在多重因素影响下,大宗商品价格也在持续上扬,这就意味着未来通胀压力依然较大,防止通胀依然是后期宏观调控的重要内容之一。值得注意的是,当前物价上涨既有需求拉动的因素,也有成本推动的因素,还有输入性因素,因此需要从多个方面综合加以防范。 

  “在目前煤炭需求旺盛、通胀压力依然较大且煤价已经再度显现上涨势头的情况下,出台资源税改革方案,煤炭企业增加的税赋将很容易通过煤价上涨传导至下游行业。也就是说目前出台资源税改革方案并不能达到预期效果。” 

  李廷认为,在需求旺盛和价格已经处于上升通道的情况下,每吨增加20—30元钱的税收成本,可能既不会起到促进节约利用资源的作用,也不会达到调节行业间资源性收入的目的,相反,煤炭企业将增加的税收成本顺利传导至下游行业,或者会进一步加剧行业间利益分配的失衡,或者会加剧整体物价上涨压力。 
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