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山西省政府召开常务会 研究深化煤炭行政审批制度改革等工作
来源:山西日报  |  作者:  |  发布时间:2015年08月05日  |  点击次数:5847  |  【字号:

    8月4日上午,省长李小鹏主持召开省政府第92次常务会议,研究煤炭行政审批制度改革、就业创业、贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核、公共资源交易平台建设和省级科技计划管理改革等工作。省委常委、常务副省长高建民,省委常委、副省长付建华,副省长张建欣、郭迎光、王一新、张复明、刘杰,省政府秘书长廉毅敏参加。

  会议指出,深化煤炭行政审批制度改革,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的具体行动,是进一步简政放权、加强反腐倡廉建设、实施“六权治本”的重大举措,是我省继煤炭清费立税改革、煤焦公路运销体制改革之后在煤炭领域推出的又一项重大改革任务,对于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推进社会治理能力和治理体系现代化,推动煤炭革命和煤炭“六型”转变具有十分重要的意义。各级各部门要提高认识,统一思想,按照坚持问题导向、实现于法有据、推进阳光公开、突出权力监督、抓好放管结合、优化政务服务的要求,加快建立完善设计科学、流程规范、运行高效、公开透明、弊革风清的煤炭行政审批制度。要改革审批事项,大幅度取消、整合、调整煤矿项目建设过程中的审批事项。要规范审批行为,界定审批权力,清理审批事项,优化审批流程,简化煤矿证照申领。要强化顶层设计,注重统筹协调,实行阳光运作,加强监督制约,提高审批效率,确保涉煤审批依法合规、公平公正、快捷便利。会议原则同意我省煤炭行政审批制度改革方案,决定修改完善后按程序报批实施,要求各级各相关部门抓紧制定实施细则,高效推动工作落实。通过这轮改革,我省共减少25项省级涉煤审批事项,占原有63项审批事项的40%。其中,取消8项,整合7项,下放1项,改由主体企业实施3项,纳入部门日常管理6项,审批环节和企业负担将减少1/3,审批时间可缩短一半以上。

  会议要求,各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实做好新形势下的就业创业工作。要加强组织领导,落实就业优先战略,大力发展吸纳就业能力强的产业和小微企业,发挥好失业保险防失业、促就业功能。要推动创业带动就业,全面加强和改进创业公共服务,为大众创业、万众创新创造良好条件。要建立健全失业保险、社会救助与就业创业的联动机制,突出抓好高校毕业生、就业困难人员、退役士兵、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。会议原则同意我省关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见,决定修改完善后按程序报批实施。

  会议强调,要按照中央要求,结合我省实际,坚持突出扶贫成效、实施精准考核、注重民生保障、坚持统筹谋划和强化结果运用的原则,用新的办法考核贫困县党委、政府领导班子和领导干部的经济社会发展实绩,引导贫困县党政领导班子和领导干部树立正确的政绩观,更好带领当地群众脱贫致富。会议原则同意我省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法,决定修改完善后按程序报批执行。

  会议指出,整合建立统一规范的公共资源交易平台,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是省委、省政府提出的重大改革任务。各级各部门要高度重视,加强领导,大力推进,确保到2015年底前,省、市两级基本完成公共资源交易平台的整合、建立工作;2016年底,在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。会议原则同意关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案,决定修改完善后下发实施。

  会议研究并原则通过深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案,要求各级各部门强化大局意识,严格贯彻落实,打破条块分割,统筹科技资源,进一步发挥好省级财政各类科技计划、专项、基金等促进科技创新的作用。

  会议还研究了其他事项。

       

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